【40年改革领跑路】安徽力争2020年实现县县通高速

来源：中安在线

发布人：省交通运输厅副厅长徐敬启

新闻发布会现场

　　中安在线、中安新闻客户端讯  一直以来，交通运输作为经济社会发展的“先行官”，便利群众出行的同时，有力地推动了经济社会发展。

　　12月3日，记者从安徽省政府新闻办召开的“辉煌40年——安徽改革开放发展成就”新闻发布会上了解到，至2017年底，全省高速公路通车里程达4673公里，公路总里程达20.3万公里，所有乡镇实现公路通达畅通，力争2020年实现县县通高速。一个以高速公路为骨架，以国省道干线公路为支撑，农村公路为基础的综合交通网络已基本形成。

　　连通南北、纵横捭阖安徽高速公路通车里程达4673公里

　　高速，是经济社会发展的大动脉。一条条连通南北、纵横捭阖高速公路的出现，安徽渐渐成为国人的旅游热地；一条条土路变成高速公路，安徽的高速公路事业走过了不平凡的四十年。

　　上世纪90年代，安徽首条高速公路——合宁高速开建，开创安徽乃至全国修建高速公路的新时代，从此，安徽高速公路建设迈入“快车道”。

　　很快，广袤的江淮大地掀起了一场高速公路“大建设”的场景，合安高速、连霍公路安徽段、广祠、南沿江高速、合淮阜、安景、界阜蚌、铜黄、芜宣等高速相继建成通车，一条条建成的高速拉近了安徽与外省的距离。

　　经过二十多年的持续高效发展，至2017年底，全省高速公路通车里程已达4673公里，越来越细密宽展的高速公路网为经济社会发展发挥了重要支撑保障作用。

　　值得一提的是，根据《安徽省高速公路网规划(2016年-2030年)》中的部署，到规划期末(2030年)，我省将全面形成“布局合理、覆盖广泛、功能完善、畅通高效”高速公路网络，并力争在2020年实现全省县县通高速。

　　农村公路“村村通”提前完成有力打通扶贫脱贫“最后一公里”

　　改革开放初期，安徽交通建设即进入全面发展阶段，山区道路建设全面铺开，干线公路建设改造稳步推进，公路运输实行国营、集体、个人一起上，长期以来的“乘车难、货运难”得到逐步缓解。

　　截至2017年底，全省公路总里程20.3万公里，居全国第8位；路网密度145.83公里/百平方公里，居全国第5位；同时，公路超限超载势头得到有效遏制，超限超载率下降到1%以下。

　　农村公路建设一直是交通基础设施建设的重中之重。

　　1979年，全省县乡公路里程仅13885公里，农村公路发展主要是民需民办，自建自养区乡公路。随着社会经济发展，省交通公路部门逐年安排投资补助区乡公路网络建设，采取省投资一点，财政补助一点，地方筹资一点，群众集资一点的办法，全力以赴修建区乡公路，初步改善了“行路难”、“运输难”的状况。

　　2005年2月，省政府出台了《加快农村公路发展的决定》，全省启动了大规模的“村村通”工程建设，安徽农村公路发展开始进入新时期。

　　截止2017年底，全省农村公路总里程达到18.78万公里，所有乡镇实现公路通达畅通。同时“四好农村路”建设快速推进，先后改造危桥3790座、新改建农村公路7.1万公里，其中农村道路畅通工程建成5.5万公里，覆盖全省3.1万个较大自然村/撤并村，有力打通扶贫脱贫“最后一公里”。

　　根据部署，至2018年底，全省将完成7.2万公里农村道路畅通工程，乡镇通达、通畅率均为100%，建制村通达、通畅率均为99.99%，可提高377个乡镇与主干路网的畅通水平，解决1040个乡镇之间循环畅通、12101个较大自然村的群众出行、15076个撤并村群众出行，以及12383个建制村通班车等问题。

　　值得一提的是，40年来，我省公共交通建设等方面也成绩斐然。合肥等5市列入国家公交都市创建示范城市，全省乡镇通客车率达到100%，开辟国际及地区航线12条，设立乡镇快递服务网点4140个，实现乡镇全覆盖……干支相连，纵横交织，高速公路、国省干线与水路、铁路、航空衔接有序，我省已实现“南北6小时过境、东西3小时过境”。

　　陆续出台10余部交通运输业相关地方性法规

　　崎路变坦途，安徽省交通事业取得的成就与交通运输领域法治建设分不开，科学完备的地方交通运输综合法规体系为交通当好先行提供有力的法治保障。

　　40年来，我省不断推进交通运输地方立法。截至2017年，我省已陆续出台了10余部行业有关的地方性法规，主要包括《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省水路运输管理条例》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省水上交通安全管理条例》等。其中《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》作为全国排名前列部治超条例入选2014年“安徽省法治政府建设十件大事”之一。

　　建立决策制度体系与清单制度。在建立重大事项决策“1+9”制度体系基础上先后建立重大事项合法性审查机制全覆盖、“半年一报告、一年一检查”制度、重大决策事项合法性审查提前介入机制和公平竞争审查制度等，不断推进依法科学民主决策；建立执行“3+2”清单制度(权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单)，配套制定权力运行监管细则，并实行动态调整机制；统一规范省市县三级交通运输行政审批事项，并实行“颗粒化”分解，完成省市县乡村五级公共服务事项编制工作。通过建立完善清单制度，实现了行政权力的法定化、清单化。

　　深化“放管服”改革。积极推进6项交通运输备案事项纳入“多证合一”整合，加快推进“互联网+政务服务”，大力推进安徽网上政务服务平台应用，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”，目前，交通窗口“只来一次”公开服务承诺得到省政府全面推广。

　　2008年起，我省已建立完善交通运输行政处罚自由裁量基准制度体系，同时加强执法站所建设，开展了全省执法标志标识、工作服装、执法证件和基层执法场所外观的“四统一”工作；2010年起，每年开展全省交通运输年度执法评议考核，通过检查基层站所、评查执法案卷等方式进行执法评议考核，查找执法工作中的问题，及时整改，进一步规范执法行为，提升执法水平。

　　从1978年全省交通建设投资不到1亿元，公路通车里程仅2万多公里，到2017年交通投资840亿元，全省公路总里程已达20.3万公里，40年来，安徽交通运输取得翻天覆地的变化。随着交通基础设施总量快速增长，交通网络不断健全，通达深度大幅提高，综合运输能力显著增强，交通瓶颈制约有力缓解，我省的全国综合交通枢纽地位确立巩固。

发布人：省交通运输厅副厅长徐敬启

新闻发布会现场

　　中安在线、中安新闻客户端讯  一直以来，交通运输作为经济社会发展的“先行官”，便利群众出行的同时，有力地推动了经济社会发展。

　　12月3日，记者从安徽省政府新闻办召开的“辉煌40年——安徽改革开放发展成就”新闻发布会上了解到，至2017年底，全省高速公路通车里程达4673公里，公路总里程达20.3万公里，所有乡镇实现公路通达畅通，力争2020年实现县县通高速。一个以高速公路为骨架，以国省道干线公路为支撑，农村公路为基础的综合交通网络已基本形成。

　　连通南北、纵横捭阖安徽高速公路通车里程达4673公里

　　高速，是经济社会发展的大动脉。一条条连通南北、纵横捭阖高速公路的出现，安徽渐渐成为国人的旅游热地；一条条土路变成高速公路，安徽的高速公路事业走过了不平凡的四十年。

　　上世纪90年代，安徽首条高速公路——合宁高速开建，开创安徽乃至全国修建高速公路的新时代，从此，安徽高速公路建设迈入“快车道”。

　　很快，广袤的江淮大地掀起了一场高速公路“大建设”的场景，合安高速、连霍公路安徽段、广祠、南沿江高速、合淮阜、安景、界阜蚌、铜黄、芜宣等高速相继建成通车，一条条建成的高速拉近了安徽与外省的距离。

　　经过二十多年的持续高效发展，至2017年底，全省高速公路通车里程已达4673公里，越来越细密宽展的高速公路网为经济社会发展发挥了重要支撑保障作用。

　　值得一提的是，根据《安徽省高速公路网规划(2016年-2030年)》中的部署，到规划期末(2030年)，我省将全面形成“布局合理、覆盖广泛、功能完善、畅通高效”高速公路网络，并力争在2020年实现全省县县通高速。

　　农村公路“村村通”提前完成有力打通扶贫脱贫“最后一公里”

　　改革开放初期，安徽交通建设即进入全面发展阶段，山区道路建设全面铺开，干线公路建设改造稳步推进，公路运输实行国营、集体、个人一起上，长期以来的“乘车难、货运难”得到逐步缓解。

　　截至2017年底，全省公路总里程20.3万公里，居全国第8位；路网密度145.83公里/百平方公里，居全国第5位；同时，公路超限超载势头得到有效遏制，超限超载率下降到1%以下。

　　农村公路建设一直是交通基础设施建设的重中之重。

　　1979年，全省县乡公路里程仅13885公里，农村公路发展主要是民需民办，自建自养区乡公路。随着社会经济发展，省交通公路部门逐年安排投资补助区乡公路网络建设，采取省投资一点，财政补助一点，地方筹资一点，群众集资一点的办法，全力以赴修建区乡公路，初步改善了“行路难”、“运输难”的状况。

　　2005年2月，省政府出台了《加快农村公路发展的决定》，全省启动了大规模的“村村通”工程建设，安徽农村公路发展开始进入新时期。

　　截止2017年底，全省农村公路总里程达到18.78万公里，所有乡镇实现公路通达畅通。同时“四好农村路”建设快速推进，先后改造危桥3790座、新改建农村公路7.1万公里，其中农村道路畅通工程建成5.5万公里，覆盖全省3.1万个较大自然村/撤并村，有力打通扶贫脱贫“最后一公里”。

　　根据部署，至2018年底，全省将完成7.2万公里农村道路畅通工程，乡镇通达、通畅率均为100%，建制村通达、通畅率均为99.99%，可提高377个乡镇与主干路网的畅通水平，解决1040个乡镇之间循环畅通、12101个较大自然村的群众出行、15076个撤并村群众出行，以及12383个建制村通班车等问题。

　　值得一提的是，40年来，我省公共交通建设等方面也成绩斐然。合肥等5市列入国家公交都市创建示范城市，全省乡镇通客车率达到100%，开辟国际及地区航线12条，设立乡镇快递服务网点4140个，实现乡镇全覆盖……干支相连，纵横交织，高速公路、国省干线与水路、铁路、航空衔接有序，我省已实现“南北6小时过境、东西3小时过境”。

　　陆续出台10余部交通运输业相关地方性法规

　　崎路变坦途，安徽省交通事业取得的成就与交通运输领域法治建设分不开，科学完备的地方交通运输综合法规体系为交通当好先行提供有力的法治保障。

　　40年来，我省不断推进交通运输地方立法。截至2017年，我省已陆续出台了10余部行业有关的地方性法规，主要包括《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省水路运输管理条例》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省水上交通安全管理条例》等。其中《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》作为全国排名前列部治超条例入选2014年“安徽省法治政府建设十件大事”之一。

　　建立决策制度体系与清单制度。在建立重大事项决策“1+9”制度体系基础上先后建立重大事项合法性审查机制全覆盖、“半年一报告、一年一检查”制度、重大决策事项合法性审查提前介入机制和公平竞争审查制度等，不断推进依法科学民主决策；建立执行“3+2”清单制度(权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单)，配套制定权力运行监管细则，并实行动态调整机制；统一规范省市县三级交通运输行政审批事项，并实行“颗粒化”分解，完成省市县乡村五级公共服务事项编制工作。通过建立完善清单制度，实现了行政权力的法定化、清单化。

　　深化“放管服”改革。积极推进6项交通运输备案事项纳入“多证合一”整合，加快推进“互联网+政务服务”，大力推进安徽网上政务服务平台应用，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”，目前，交通窗口“只来一次”公开服务承诺得到省政府全面推广。

　　2008年起，我省已建立完善交通运输行政处罚自由裁量基准制度体系，同时加强执法站所建设，开展了全省执法标志标识、工作服装、执法证件和基层执法场所外观的“四统一”工作；2010年起，每年开展全省交通运输年度执法评议考核，通过检查基层站所、评查执法案卷等方式进行执法评议考核，查找执法工作中的问题，及时整改，进一步规范执法行为，提升执法水平。

　　从1978年全省交通建设投资不到1亿元，公路通车里程仅2万多公里，到2017年交通投资840亿元，全省公路总里程已达20.3万公里，40年来，安徽交通运输取得翻天覆地的变化。随着交通基础设施总量快速增长，交通网络不断健全，通达深度大幅提高，综合运输能力显著增强，交通瓶颈制约有力缓解，我省的全国综合交通枢纽地位确立巩固。